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                  我国高官选拔向基层经验倾斜 国企入仕成热?/div>
                  来源Q长沙在U?~辑Qdanin 日期Q?011/4/11 14:50:42

                    随着十八大͘q,频密的h事调整引人关注?月底Q中l部部长李源潮在中央党校《学习时报》发表文章称Q从今年开始,省市县乡四领导班子自下而上集中q行换届Q这是党和国家政ȝzM的一件大事?/FONT>

                    而作为十八大布局中至关重要的一环,各省党政一把手的换届工作早已展开?/FONT>

                    2009q的十七届四中全会之后,中央N中进行部分省部官员调整。依q年来的惯例Q一届党代会的中期(卛_中全会)之后开始ؓ下届做准备,2009q这ơ调整的官员任职q限均可跨越十八大,因此被视为十八大Z调整的铺垫?/FONT>

                    对于q一变动Q国家行政学院教授王伟当时曾告诉《了望东方周刊》:"q是按照正常的需要换届,换届工作已步入正规化时期?

                    如王伟所aQ各省党政一把手的调整随后步入常规。全?1个省市自d中(港澳台除外)?2位党政一把手中,?0多位在过ȝ一q多里变动了职务?/FONT>

                    中央党校党徏部教授蔡霞告诉《了望东方周刊》:q一轮干部变动,不仅是ؓ了诏L行国?十二?规划QŞ成新一届党的领导集体而进行的通盘谋划Q也是ؓ培养产生今后几十q里Q执政党高层领导力量而作的战略性h事准备?/FONT>

                    q些变动有何特点Q中国的高官选拔有怎样的标准?

                    ȝ"知青"背后的深?/STRONG>

                    今年q初Q地方两会集中?位新ȝ长:甘肃省省长刘伟^、陕西省省长赉|永、江苏省省长李学勇、湖北省省长王国生?/FONT>

                    以上4人均?50?.新加坡国立大学东亚研I所研究员薄在ȝCQ省领导人的特点Ӟ首先提到的便是年富力强。相比十七大?0q代一把手占据过六成席位Q如?50?正全?接班".

                    "四舍五入"现象Q是自然的新陈代谢。相比年dq个自从攚w开攑֐中央便提出的q部选拔斚wQ最q的q部调整有更为引人注目之处。这其中Q尤为值得注意的是Q以?人,除李学勇外,其他3人都曾有q?上山下乡"l历?/FONT>

                    原中央社会主义学院副院长甄小英告诉《了望东方周刊》:"知青l历让这批干部比较了解基层和老百姓,他们是经q锻g步步上来的,又拥有比较高的学历,是这一人群中的g者?

                    2009q末至今调整?0多名各省党政一把手中,cMl历的有8人,比例可观。这一斚w?50?常见的h生\径之一Q另一斚w也反映了中央q年来在用h导向上对领导q部基层l验的重视和倾斜?/FONT>

                    在这斚wQ辽宁省委书记王珉的l历颇具代表性?/FONT>

                    1950q出生的王珉Q?8岁时到安徽舒城县矛_公社插队Q直?2岁才回家乡安徽淮南,成ؓ淮南化工机械厂的工h。当?q工人后Q王珉重回学校深造。直?4岁时Q在教职岗位一路升为南京航I天大学常务副校长的他才正式步入政界,担Q江苏省省长助理?/FONT>

                    2009q中央组l部下发《关于注重从基层和生产一UK拔党政领导机关q部的意见》,提出注重从基层和生一UK拔党政领导机关q部Q?是从q部l构上保证党攉K导机关与人民众血肉联pȝ战略举措?

                    对于q部选拔向基层倾斜q一现象Q蔡霞评P"注重q部的群众工作经历,是这轮调整中选用q部的一个突出现象。政党来自于C会Q政党的根基在社会,政党发展壮大的力量源泉在C会Q所以政党和众的关p,军_着政党的命q?

                    多省任职l历为未来储?/STRONG>

                    舆论x度颇高的湖南省委书记周强亦有知青l历?/FONT>

                    q位"60?省部U官员在16岁时坐上了下?末班?,成ؓ湖北省黄梅县独山公社周边大队的一名插队知青。此后从司法部到团中央再到湖南省?/FONT>

                    与这一q多来调整的20多名各省要员相比Q周强的不同之处在于Q他在地方的任职l历相对单。自?006q从团中央到L南省以来Q他从湖南省委副书记、湖南省副省ѝ代理省长,?010q成为湖南省委书记、省人大常委会主任,至今未有变动?/FONT>

                    而综观其?0余hQ绝大多数都有至两个省区的工作l历?/FONT>

                    其中Q贵州省委书记栗战书拥有沛_、陕ѝ黑龙江、贵?省Q职经历;沛_省委书记卢展工的任职l历跨越江、河北、福建、河?省,而且到福ZQ职前Q他q曾担Q全国d会副d、书记处书记?/FONT>

                    国家行政学院教授汪玉凯告诉《了望东方周刊》,目前各各地q部选拔ȝ的改革和实践Q其思想源头都在?010-2020q深化干部h事制度改革规划纲要》?/FONT>

                    q部交流也是我国长期形成的一h事组l规则,《纲要》将其特别提出,作ؓ下一阶段q部Z制度攚w的一w要内宏V?/FONT>

                    薄智跃对比了目前和十七大时各省党政一把手的Q职经历,发现l过几年调整Q这一变化十分明显Q省委书记方面,有一省领导经历的?007q的9位减到7位,有两省领导经历的?1位升?2位,三省l历者由10位减到8位,四省l历?位升?位;省长斚wQ有一省领导经历的?1位减到16位,两省l历者由9位升?0位,三省l历者由1位升?位,王三q则成ؓW一位先后在贵州、四川、福建、安?个省份担任过领导职务的现ȝѝ?/FONT>

                    蔡霞指出Q跨区域调动和上下交,从眼前看Q有利于地区之间的相互交促q;从未来看Q有了多地域、多部门工作l历U篏Q才能更加深d认识和把握国情,承担赯上中央领对{肩负领导整个国家发展的执政重Q?/FONT>

                    "国企高管l历"体

                    早在2007q中矛_换帅之时Q?60?苏树林便引发了媒体广泛关注?/FONT>

                    管官方未证实他接ȝ长一事,但消息ƈ非空I来风。在4?日召开的福建省常委扩大会议上,省委书记孙春兰称Q中央决定免去黄晶职务是因"CQ职年龄界?.

                    相比此前?60?高官Q苏 树林的政治轨q完全不同,q且也代表了当下高官选拔的重要途径之一?/FONT>

                    中国目前仅有C"60?正部U官员。其中有四位L一方,分别是内蒙古自治区党委书记胡春华、湖南省委书记周强、吉林省委书记孙政才和新疆维向ְ自治Z席努。白克力。另一位是团中央书记处W一书记陆昊Q胡春华与周Z曾担任这一职务Q其中胡春华q曾长期任职西藏?/FONT>

                    而如苏树林这般由国企入仕Q在q两q也颇ؓ多见?/FONT>

                    苏树林ʎ闽Q职的消息一l发出,媒体便ؓ其寻找了众多"模板":2008q?月,李小鹏告别华能集团,赴山西Q省委常委、副省长Q?008q?月,太原钢铁Q集团)董事镉K川^当选ؓp省副省长Q?007q底Q中国一汽集团ȝ理竺廉调Q吉林省副省长Q长城电脑掌舵h陈肇雄担L南省副省长,2005q_东风汽R公司ȝ理、党委副书记苗圩改Q湖北省委常委、武汉市委书记?/FONT>

                    目前的各省党政一把手中,亦有两h曄国有企业Q现Lv南省委书记卫留成原是中国hxad司ȝ理,新疆自治区党委书记张春贤Q微博)曾Q中国包装和食品机械d司ȝ理。他们的"跨界"l历均发生在2006q之前?/FONT>

                    另一个更为着名的例子是现M央政法委书记周永P他曾?996~1998qQ中国xa天然气d司ȝ理、党l书记?/FONT>

                    q一现象亦有规定可@Q?006q?月出台的《党攉K导干部交工作规定》明规定:实行党政机关与国有企业事业单位之间的q部交流Q选调国有企业事业单位领导人才到党政机关Q职?/FONT>

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